Módulo 1: Legislación Nacional e Internacional

Estimado(a) participante:

Bienvenido(a) al Módulo 1 del curso de Especialización en Justicia Juvenil. En este módulo estudiaremos el Corpus Juris en materia de niñez y adolescencia: el conjunto integrado de instrumentos normativos internacionales, legislación nacional y normativa interna del Organismo Judicial que conforman el marco de protección integral de los derechos de niños, niñas y adolescentes.

Este conocimiento es fundamental para todo operador de justicia, pues constituye la base jurídica sobre la cual se construyen los procedimientos, las garantías y las decisiones judiciales en materia de niñez y adolescencia. Al finalizar este módulo, tendrás una visión completa y articulada de los tres niveles normativos que rigen la actuación judicial en esta materia.

El Estado de Guatemala ha ratificado el instrumental convencional internacional en materia de derechos humanos para la niñez y adolescencia, y otras poblaciones con necesidades específicas como lo son las mujeres en todo su ciclo de vida y personas con discapacidad, lo que deviene en una obligación de implementar estrategias para la atención, protección integral y garantizar los derechos fundamentales desde un enfoque interseccional. En consecuencia, el Organismo Judicial adoptó las orientaciones descritas en dichos tratados, convenios, protocolos, etc, basándose en los principios de igualdad y no discriminación para fortalecer el acceso a la justicia. En función de hacer un recorrido sucinto de la normativa internacional tanto del sistema universal como el interamericano, a continuación, se desarrolla un cuadro resumen con la información más relevante en materia.

Cuadro No. 1: Normativa Internacional

El Estado de Guatemala es el principal garante de los derechos de la niñez y adolescencia, a raíz de los tratados y convenciones en materia de derechos humanos que ha aceptado y ratificado, como la Convención Sobre los Derechos del Niño, la cual considera las medidas legales, las políticas públicas y las prácticas efectivas, incluyendo a los/as funcionarios/as públicos/as, quienes tienen la obligación de respetar, proteger y garantizar los derechos humanos de niños, niñas y adolescentes, se han aprobado una serie de leyes especializadas en el tema y que tienen vínculo directo con el acceso a la justicia, la protección y atención integral. A continuación, se hace un resumen de la normativa nacional.

Cuadro No. 2: Legislación Nacional

Como parte de los compromisos internacionales y la garantía de la aplicación de control de convencionalidad en derechos humanos, el Organismo Judicial contiene una robusta normativa interna para fortalecer el acceso a la justicia de la niñez y adolescencia amenazada o violada en sus derechos. Existe normativa a nivel de políticas, procesos y protocolos que se complementan y son de aplicación obligatoria para el personal técnico, administrativo y jurisdiccional.

El Organismo Judicial aprobó la Política Judicial para la Protección Especial de las Niñas, Niños y Adolescentes 2020-2025, la cual permite alcanzar resultados importantes en la consolidación de un Sistema de Justicia garante de la niñez y adolescencia. Especialmente por medio del eje de trabajo I. del acceso a la justicia para la niñez y adolescencia, que establece en el inciso: "a.3) Fortalecer, ampliar, consolidar y monitorear los Modelos de Gestión implementados de conformidad con la normativa institucional a fin de garantizar un abordaje diferenciado de las niñas, niños y adolescentes, la manifestación de su opinión libremente y participar activamente en los distintos procesos judiciales, en consonancia a su edad, madurez, y desde relaciones construidas desde la dignidad, respeto y valoración de sus opiniones, deseos y formas de expresión" (OJ, Herramientas de apoyo para la supervisión de tribunales, primera propuesta aprobada por el Organismo Judicial, no publicada, 2022).

Estas acciones se han consolidado por medio de la ampliación de cobertura de los Juzgados de Niñez y Adolescencia y de Adolescentes en Conflicto con la Ley Penal, la consolidación del Modelo de Gestión por Audiencias, Manuales de Funciones, entre otros.

A continuación, se describen normativa sobre niñez y adolescencia y tomando en cuenta el enfoque interseccional y de atención integral, se incluye otra normativa vinculada a las poblaciones que han vulnerado sus derechos.

Cuadro No. 3: Normativa Interna del Organismo Judicial

Es importante reconocer que las políticas institucionales desarrollan principios basados en los derechos humanos que se vinculan entre sí, por lo que las acciones deben estar armonizadas entre las políticas y alineadas a los estándares internacionales específicos para las poblaciones.